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英超买球app手机版-目前中国农村整体污染情况如何?污染治理滞后的原因是什么?未来如何走治理之路?针对这些问题,记者近日采访了长期从事农村环境保护研究的环境保护部环境规划研究所生态环境处处长张慧媛。农村环境的特点是整体下降,局部改善。在中国大约4万个乡镇和60多万个村庄中,大多数污染控制仍然是空白。

记者:目前中国农村环境总体情况如何?张慧媛:近年来,中国农村环境基本呈现出整体下降、局部改善的特点。农村环境问题突出,污染物排放总量大,农村生活污染和农业面源污染严重,工业污染和城市污染向农村转移加剧。根据2010年发布的《第一次全国污染源普查公报》,农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等主要污染物分别占全国排放总量的44%、57%和67%。可以说农业源已经和工业源、城市生活源等主要点源“平分”。

记者:如何看待工业污染和城市污染向农村转移?张慧媛:除了农村地区的生活污染源、畜禽养殖污染、使用化肥农药造成的农业面源污染、农村地区分散的工业污染源外,随着城市环境保护的加强,重污染产业已经转移到农村地区,成为农村地区的重要污染源。在一些工矿企业集中的地区,已经成为农村环境质量下降的主要原因。

“十二五”期间,中国城镇化和工业化将进一步加快。为了减少城市和工业污染转移对农村的影响,应努力加强农村工矿企业的环境监管,包括:合理调整农村工矿企业的发展布局和产业结构,促进企业合理布局,实施污染源集中控制;农村工矿企业建设项目严格环境准入;加强工矿污染治理和环境监管等。

记者:2008年以来,中央政府通过实施“以奖促治”等政策,给农村环境治理带来了希望。如何尽快从点到面,从示范到统一治理推广?张慧媛:由于农村环保投资的历史债务过多,中国大约4万个乡镇和60多万个村庄的大部分污染控制仍然是空白。自2008年中央政府设立农村环境保护专项基金并实施“以奖促治”以来,截至2011年,已安排80亿元支持各地农村环境综合整治,17个省(区、市)成为开展农村环境连片整治的重点示范省。

目前整治工作主要是优先解决一批群众反映强烈、危害严重的农村环境问题,通过整治示范探索一套适合我国国情的农村环境污染治理模式,为下一步大规模的农村环境综合整治,特别是连片整治积累经验。农村环境治理必须解决关键问题。

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治理机制、资金、监管都有欠缺,要强化“保护第一”的理念。记者:农村环境已经到了必须整治的阶段。

你认为中国农村环境治理存在哪些缺失?机制、资金还是监管?张慧媛:“以奖促治”已经积累了一定的经验,但由于地域辽阔,污染情况复杂,农村环境治理存在诸多问题和困难,机制、资金和监管相对缺乏,因此环境保护工作亟待加强
记者:从目前情况来看,农村环境治理项目很多,但整体效果并英超买球app手机版不理想。对此有什么建议?张慧媛:农村环境保护涉及很多金融渠道。

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除中央农村环境保护专项资金外,还包括国家发改委支持农业的政府投资,重点用于农业和农村基础设施建设以及农村社会事业;农业部测土配方施肥、户用沼气和农业综合开发项目;水利部农村饮水安全工程;卫生部农村饮水和厕所改善项目。这些资金基本上是各部门按照职责和项目组织实施的,使用比较分散。近两年来,国家加强了对资金使用绩效的评价,各地也逐渐重视多种渠道资金的综合使用。

随着中央农村环境保护专项资金规模的不断扩大,与农村环境改善相关的资金应集中用于解决环境问题突出的地区,以更好地提高资金的使用效率。blk comment p a : link { text-decoration : none }。

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